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纪检工作动态2019-4

编辑:院纪委    时间: 2019-12-02    点击次数:


纪检工作动态


第四期


中共vnsc威尼斯城yy纪律检查委员会 20191128


要目速览:

▲学习与领会十九届四中全会精神尊崇制度实行制度维护制度

权威数据:10月份全国查处违反中央八项规定精神问题4601

廉政学问:心静能处事

案例警示:邯郸市通报4起群众身边腐败和作风问题典型案例


学 习 与 领 会


十九届四中全会精神


尊崇制度 实行制度 维护制度

韩亚栋

制度的生命力在于实行。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对提高制度实行力作出部署,要求“切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度实行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格实行制度、坚决维护制度”,指明了发挥制度作用、彰显制度优势的关键所在。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻学习领会、坚决贯彻落实。

中国特色社会主义制度经过长期实践检验,来之不易。《决定》开宗明义,指出“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系”。建立什么样的国家制度,是近代以来中国面临的一个历史性课题。站在5000多年中华文明基础之上,中国共产党不断探索实践适合中国国情的道路和制度。新中国成立后,咱们党带领人民逐步确立了人民当家作主的国家制度,建立起社会主义基本制度,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。党的十一届三中全会后,咱们党鲜明提出走自己的路、建设中国特色社会主义,积极推进经济体制及其他体制改革,形成中国特色社会主义制度,不断完善国家治理,为改革开放和现代化建设提供了坚实制度保障。党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为党和国家事业发生历史性变革提供了有力保障。历史证明,中国特色社会主义制度是咱们党团结带领中国人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果,必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

坚定制度自信,形成制度实行最持久而强大的动力。制度的权威源自于人的内心尊崇和真诚信仰。中国特色社会主义制度是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。《决定》用“13个坚持”系统总结了中国特色社会主义制度的显著优势,这是咱们坚定“四个自信”的基本依据。13个方面的显著优势,在应对各方面风险挑战中充分显现出来,并被新中国成立70年、改革开放40年的伟大成就所充分证明。对纪检监察干部来说,贯彻四中全会精神,必须充分认识到中国特色社会主义制度具有的深厚历史底蕴、多方面显著优势、丰富实践成果,坚定“四个自信”,包括坚定对党和国家监督制度体系、反腐败体制机制的自信,真正让制度内化于心、外化于行。

强化制度意识,想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。纪检监察机关作为政治机关,必须在维护根本制度、基本制度、重要制度上做表率。咱们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作,都必须坚持党的领导,自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度,是对党和国家各方面事业作出的制度安排。无论是深化纪检监察体制改革,还是开展执纪执法工作,都必须遵照这些制度,不能有任何偏差。涉及方向性问题,必须以这些制度为准星;涉及制度层面的大是大非问题,必须旗帜鲜明、立场坚定,不能有丝毫含糊。要在坚持党的领导和敬重宪法、法律权威的前提下,不断健全纪检监察法规制度体系,为纪检监察工作规范化、法治化提供有规可依、有规必依的制度环境。

强化政治监督,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系,着力发挥监督保障实行、促进完善发展作用,督促各地区各部门不折不扣贯彻落实四中全会决策部署。《决定》有针对性地提出:“健全权威高效的制度实行机制,加强对制度实行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象”。这是咱们党首次在中央全会文献中提出要健全权威高效的制度实行机制。纪检监察机关要强化职能职责,以严格监督保证制度不折不扣贯彻实行。监督保障实行,就是立足职责定位,聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,突出政治监督,强化日常监督,构建全覆盖的制度实行监督机制,强化制度实行力,保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实,保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。促进完善发展,就是发挥职能作用,聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,通过监督推动整改、促进改革、完善制度,使各项制度日益健全、不断发展,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,有力推进国家治理体系和治理能力现代化。

纪检监察机关要做制度实行的表率。《决定》深入贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,既有理论上的新概括、又有实践上的新要求,通篇对咱们都有重要引导意义。有些部分的内容具有直接引导意义,比如,“坚持和完善党的领导制度体系”中的完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度、健全党的全面领导制度、完善全面从严治党制度等,“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”中的加快形成完善的党内法规体系、健全保证宪法全面实施的体制机制、完善立法体制机制、加强对法律实施的监督等,都是咱们工作中的重大原则、重点任务、重要要求。“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”,更是与纪检监察工作直接相关。纪检监察机关必须全面准确把握全会精神实质和实践要求,不折不扣贯彻实行包括党的领导制度体系、党和国家监督体系等在内的各项制度。要推动坚持和完善党和国家监督体系,形成决策科学、实行坚决、监督有力的权力运行机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,为党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要制度保障。

制度实行力是治理能力的重要体现,制度实行越有力,治理能力越有效。纪检监察机关要把四中全会精神往深里学、往实里做,做自觉尊崇制度、严格实行制度、坚决维护制度的表率,让制度的力量在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中充分释放。【来源:《中国纪检监察报》 20191116日 编辑单位:中央纪委国家监委网站】




权 威

数 据


201910月全国查处违反中央八项规定精神问题4601


时期

项目

总计

级 别

类 型

省部

地厅

县处

乡科

以下

违规公款吃喝

公款国内旅游

公款出

国境旅游

违规配备使用公务用车

楼堂馆所违规问题

违规发放津补贴或福利

违规收送礼品礼金

大办婚丧喜庆

其他

201910月份

查处

问题数

4601

0

36

493

4072

631

189

11

565

75

1177

1248

300

405

处理

人数

6358

0

47

564

5747

917

314

17

695

93

1862

1522

309

629

党纪政纪处分人数

4699

0

28

415

4256

669

236

16

419

61

1336

1282

252

428

2019年以来

查处

问题数

45369

2

499

5076

39792

6517

2066

88

5807

1212

11231

10950

3484

4014

处理

人数

63831

2

594

6264

56971

9958

3380

139

7088

1689

17566

13586

3866

6559

党纪政纪处分人数

45386

2

453

4438

40493

7205

2390

114

4546

1046

12054

10720

3014

4297

备 注

“其他”问题包括:提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规、违规接受管理服务对象宴请等问题。

(来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:20191127


廉 政


文 化

心静能处事

丽 华

清心省事,居官守身之要。心静能处事。心地干净,自然宽平。

——《官箴集要》(明·汪天赐)

译文

清心省事,是做官和保持品节的关键。心态平静才能够办好事情。心地干净,自然就会心胸开阔平和。

解读

庄子说:“圣人之静,就是善于固守养静,万物不足以搅扰他的心志,所以能静。”心静是一种坚持,一种坚守,更是一种坚定。内心平静方可克服思想困境,摆脱现实羁绊,专注于目标,笃定于信念。

“静而后能安,安而后能虑,虑而后能得。”心静如水、淡泊处世是党员干部必修之课,立身之道,干事之基。习大大总书记在《之江新语》中讲:“领导干部如果产生浮躁之气,从浅层次看是一种情绪、一种心理状态,从深层次看,则是为官从政的一种不良作风。浮躁祸国殃民,贻害无穷,必须戒此顽疾。”无念则静,无欲则刚!当然,咱们强调心静,并非鼓励干部“两耳不闻窗外事”,做“太平官”,甚至碌碌无为。而是要清除内心的浮躁之气、懒惰之态,摒弃错误观念和思维定势,让心境如一泓湖水,澄澈宁静,宠辱不惊,进而在静心谋事中站好岗、定好位,于潜心干事里履好职、服好务。

对身外之物贪婪无度,必会造成心智的迷乱。少数党员干部面对诱惑心态失衡,贪取不义之财。这无异于给自己埋下定时炸弹,导致日夜惶恐不安,时时刻刻担心东窗事发。殊不知,“安分”才能“守己”,“安然”才能“无恙”。明末清初文学家李渔在《闲情偶寄》中写道:“不见可欲,使心不乱,常见可欲,亦能使心不乱。何也?人能摒绝嗜欲,使声色货利不至于前,则诱我者不至,我自不为人诱。”只有去贪欲之念,弃非分之想,清白做人、干净做事,方能安好、安心。(来源:《中国纪检监察报》2019118日)


案 例


警 示


邯郸市通报4起群众身边腐败和作风问题典型案例

1.永年区曲陌乡河东七方村党支部原书记赵英动贪污救灾资金等问题。赵英动利用职务便利,在协助乡政府管理使用2016年“7.19”洪灾救灾资金过程中,虚列修路支出21.4万元,并将其中18万余元非法占为己有。该村存在不按要求实施饮水井扶贫项目和以办理村务为名大吃大喝问题。赵英动还存在其他违纪违法问题。赵英动受到解雇党籍处分,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。

  2.魏县公安局刑警一中队原中队长王振强等人充当黑恶势力“保护伞”问题。2014年至2017年,王振强与时任县公安局副局长魏怀平、时任魏城镇派出所所长王学文,在办理故意伤害案、非法拘禁案、诈骗案、聚众斗殴案等多起案件中,玩忽职守,徇私枉法,在未查明案情、未认真确定犯罪嫌疑人的情况下,为不符合取保候审条件的人员办理取保候审,并在取保候审期间中断侦查,在取保候审到期后,未进一步采取任何措施,致使犯罪嫌疑人长期脱离司法机关侦控,在取保候审后又参与多起犯罪,逐步形成黑社会性质组织。王振强受到解雇党籍、解雇公职处分,魏怀平、王学文受到留党察看二年、政务撤职处分。上述3人涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。

  3.峰峰矿区新坡镇农业办公室原主任段保和伙同姚三社区“两委”干部姚有海、陈银生、姚培娟(非党员)等人虚报冒领占地补偿款问题。2011年,峰峰矿区修建新义公路时,段保和与时任姚三社区党支部书记姚有海、居委会主任陈银生、会计姚培娟商议决定,套取土地补偿款7.2万余元并由其4人私分。此外,会计姚培娟还冒领姚三社区某村民的6万余元占地补偿款。段保和受到解雇党籍处分,姚有海、陈银生受到留党察看二年处分,姚培娟被免去会计职务。上述4人涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。

4.武安市妇幼保健院违规收费、虚假宣传问题。2018年,该院对国家规定的免费孕前检查项目违规收取费用数十万元。同时,虚假宣传该院是武安市孕产妇建档指定唯一单位。武安市卫生和计划生育局对该院上述行为未采取措施予以制止。保健院院长马文俊受到党内严重警告处分,武安市卫生和计划生育局局长李胜利受到政务警告处分。

(来源:河北省纪委监委网站,20190513日,邯郸市纪委监委提供)



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